各有關單位：

　　為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步深化財政科研項目經(jīng)費管理改革，切實減輕科研人員負擔，賦予科研人員更大的經(jīng)費支配權，省科技廳、省財政廳在順利實施完成首批科研項目經(jīng)費“包干制”試點的基礎上，擬進一步擴大試點范圍，繼續(xù)選取部分制度完善、科研信譽良好的獨立法人科研機構開展科研項目經(jīng)費“包干制”試點工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、試點單位

　　中國農業(yè)科學院哈爾濱獸醫(yī)研究所、黑龍江省科學院石油化學研究院、黑龍江省科學院微生物研究所、黑龍江省農業(yè)科學院耕作栽培研究所、哈爾濱商業(yè)大學、中國電子科技集團公司第四十九研究所、中國水產(chǎn)科學研究院黑龍江水產(chǎn)研究所、中國科學院東北地理與農業(yè)生態(tài)研究所農業(yè)技術中心、中國船舶集團有限公司第七〇三研究所、哈爾濱玻璃鋼研究院有限公司。

　　二、試點范圍

　　自2025年起，試點單位承擔的省重點研發(fā)計劃、省科技創(chuàng)新基地獎勵等省級科研項目以及單位通過單位自有資金自主立項實施的科研項目，單個項目的資助經(jīng)費額度不超過120萬元。試點期為2025-2027年。

　　三、試點內容

　　（一）簡化項目預算編制。項目承擔單位在提交項目申報書和簽訂項目任務書時，無需編制項目預算，只需明確項目經(jīng)費總額。

　　（二）實行禁止事項清單管理。項目單位和項目團隊須按照《關于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的措施》（黑財教〔2021〕100號）、《省級科技計劃項目經(jīng)費管理使用禁止事項清單》（黑科聯(lián)發(fā)〔2022〕9號）規(guī)定的經(jīng)費支出范圍，合理使用省級財政科研經(jīng)費，績效支出不超過直接費用扣除設備費后30%，對數(shù)學等純理論基礎研究項目，可提高到60%。單位自主立項實施的科研項目可參照省級財政科研經(jīng)費管理。

　?。ㄈ┙?jīng)費使用管理實行法人負責制。試點單位是項目經(jīng)費管理的直接責任主體，應建立與試點項目相適應的內部經(jīng)費管理辦法，并報省科技廳備案，確保項目經(jīng)費“放得開、管得住”。切實履行管理主體責任，規(guī)范項目經(jīng)費管理，對項目經(jīng)費支出等情況進行認真審核，對經(jīng)費決算報表內容的真實性、完整性、準確性負責，并協(xié)助有關部門做好項目經(jīng)費的監(jiān)督檢查及績效管理等工作。試點單位將項目經(jīng)費納入財務統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ?、單獨核算。項目實施過程中，強化項目負責人責任，實行項目負責人簽字報銷制。項目完成后，項目負責人根據(jù)實際使用情況編制項目經(jīng)費決算，經(jīng)單位財務及科研管理部門審核，在單位內部公示無異議后，作為項目財務驗收資料提交驗收。

　　（四）建立結果導向的績效評價機制。試點單位承擔的項目實施期滿后，由省科技廳按照項目任務書/合同約定對其開展結題驗收，按照國家和我省關于科研項目結題驗收的有關要求以及《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（黑辦發(fā)〔2023〕19號）有關規(guī)定，嚴格逐項考核結果指標完成情況，對績效目標實現(xiàn)程度作出明確結論，評價結果作為科研項目團隊后續(xù)支持的重要依據(jù)。加強科研經(jīng)費的審計監(jiān)督、財會監(jiān)督與日常監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)問題。

　?。ㄎ澹嵤╉椖控撠熑顺兄Z制。項目負責人（獨立法人研發(fā)機構法人）作為科研項目資金使用第一責任人，對項目資金使用的真實性、合法性、合規(guī)性和相關性負責；簽署承諾書，承諾遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求，按照科研項目績效目標和任務書開展科學研究工作；項目經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關的支出，不得截留、挪用、侵占和虛假套取，不得列支基建費等與科研活動無直接關聯(lián)的經(jīng)費支出；違反科研誠信承諾的，將按照有關規(guī)定處理。

　　四、相關要求

　?。ㄒ唬┦】萍紡d對試點單位、試點項目等信息按規(guī)定進行公開，接受社會監(jiān)督。各試點單位應當對項目經(jīng)費支出情況進行認真審核，并在項目結題時在單位內部公開項目經(jīng)費決算和項目結題/成果報告，接受廣大科研人員監(jiān)督。

　?。ǘ┦】萍紡d、省財政廳將對試點單位科研經(jīng)費“包干制”使用情況進行抽查，對發(fā)現(xiàn)試點單位存在截留、挪用、侵占項目經(jīng)費、違反承諾書等違規(guī)違法行為的，將作出處理或移送有關部門處理，取消試點單位和項目負責人“包干制”試點，并將有關情況納入科研誠信管理。

　　五、聯(lián)系方式

　　省科技廳科技資源統(tǒng)籌處　0451-82628006

　　省財政廳科教和文化處　　0451-53629090

　　黑龍江省科學技術廳　黑龍江省財政廳

　　2024年12月24日